電車資源獲悉，2023年9月14日，云南省人民政府辦公廳轉發省發展改革委發布《關于恢復和擴大消費若干措施》的通知（以下簡稱《措施》）。新能源汽車方面，《措施》明確鼓勵汽車消費。

延續和優化2023年新能源汽車車輛購置稅減免政策，對購置日期在2024年1月1日—2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元；對購置日期在2026年1月1日—2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。

繼續開展新能源汽車下鄉活動，支持公交、出租、環衛等公共領域新增或更新車輛采購新能源汽車。鼓勵有條件的州、市對消費者“以舊換新”或購買新車（乘用車）給予補貼。研究制定加快發展汽車后市場、放寬皮卡車進城限制等具體措施。搭建二手車交易信息查詢平臺，落實取消二手車限遷政策和“跨省通辦”便利措施。鼓勵各地有效擴大停車位供給，合理制定停車收費政策，在老舊小區、老舊街區、人員密集場所加快立體停車場、智慧停車場建設。研究居民電動汽車充電設施分時電價政策，引導居民低谷時段充電，降低電動汽車使用成本。

加快新能源汽車充電設施建設。加強高速公路服務區充電設施建設，加快建設和增強居住區、辦公區、商業中心、休閑中心、旅游景區、工業園區的充電服務能力。實現充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉鄉全覆蓋”。做好配套電網建設，根據充換電基礎設施供電容量需求，及時啟動全省電網滾動規劃調整，預留充足的充電設施供電容量，提升電網支撐能力。

原文如下：

云南省人民政府辦公廳轉發省發展改革委關于恢復和擴大消費若干措施的通知

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

省發展改革委《關于恢復和擴大消費的若干措施》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹落實。

云南省人民政府辦公廳

2023年9月11日

（此件公開發布）

關于恢復和擴大消費的若干措施

云南省發展和改革委員會

為深入實施擴大內需戰略，落實黨中央、國務院關于“把恢復和擴大消費擺在優先位置”的決策部署，聚焦省委“3815”戰略發展目標，充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用和對經濟循環的牽引帶動作用，進一步激發消費潛力，提振消費信心，促進經濟實現質的有效提升和量的合理增長，現提出以下措施。

一、穩定大宗商品消費

（一）鼓勵汽車消費

延續和優化2023年新能源汽車車輛購置稅減免政策，對購置日期在2024年1月1日—2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元；對購置日期在2026年1月1日—2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。繼續開展新能源汽車下鄉活動，支持公交、出租、環衛等公共領域新增或更新車輛采購新能源汽車。鼓勵有條件的州、市對消費者“以舊換新”或購買新車（乘用車）給予補貼。研究制定加快發展汽車后市場、放寬皮卡車進城限制等具體措施。搭建二手車交易信息查詢平臺，落實取消二手車限遷政策和“跨省通辦”便利措施。鼓勵各地有效擴大停車位供給，合理制定停車收費政策，在老舊小區、老舊街區、人員密集場所加快立體停車場、智慧停車場建設。研究居民電動汽車充電設施分時電價政策，引導居民低谷時段充電，降低電動汽車使用成本。（省商務廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省稅務局，各州、市人民政府按職責分工負責。所有任務均需各州、市人民政府負責，以下不再列出）

（二）促進成品油消費

鼓勵成品油零售企業開展讓利活動，與汽車銷售企業開展新車、成品油跨界融合促銷。優化成品油零售經營審批流程和銷售網絡布局，扎實推進成品油流通市場專項整治，凈化消費環境，保障消費者權益。（省商務廳、省市場監管局按職責分工負責）

（三）提升家居家電消費

開展綠色、智能家具家電以舊換新及下鄉活動，鼓勵生產企業、銷售企業、商場、家裝公司、回收企業等開展聯合促銷活動，促進家具家電升級換代。鼓勵老年人家庭開展家居適老化改造，安裝視頻照護系統、護理型洗浴裝置等。鼓勵有條件的州、市通過政府支持、企業促銷等多種方式開展居民舊房裝修和局部升級改造，組織在城鄉開展舊房翻新和裝修設計大賽，展示優秀案例。有序推進農村地區清潔取暖，因地制宜支持環保灶具、空氣源熱泵等綠色節能家電推廣使用。推動在居民小區規范設置廢舊家具家電、裝修垃圾投放點，完善廢舊物資回收網絡。（省商務廳、省住房城鄉建設廳按職責分工負責）

二、促進住房消費健康發展

（四）支持剛性和改善性住房消費

扎實做好保交樓、保民生、保穩定工作，擴大保障性租賃住房供給，著力解決新市民、青年人等住房困難群體的住房問題。發揮好住宅專項維修資金在老舊小區改造和老舊住宅電梯更新改造中的作用。積極穩步推進城中村改造。繼續實施農村危房改造，鼓勵同步開展農房節能改造和品質提升，改善農村居民居住條件。（省住房城鄉建設廳負責）

（五）充分發揮住房公積金民生保障作用

探索出臺靈活就業人員參加住房公積金制度。支持住房公積金繳存人提取公積金用于租賃住房，鼓勵有條件的州、市對繳存住房公積金的靈活就業人員給予繳存補貼等有關政策支持。鼓勵有條件的城市對購買首套自住房的二孩以上家庭，給予適當提高住房公積金貸款額度和降低首付比例等有關政策支持。繼續支持提取住房公積金用于城鎮老舊小區加裝電梯等自住房改造，政策支持范圍擴大到本人及配偶雙方父母自住房加裝電梯等改造。（省住房城鄉建設廳負責）

（六）積極開展推廣活動

結合“線上＋線下”互動模式，圍繞“彩云購房節”面向省外購房群體開展系列宣傳推廣活動，多形式、多渠道加強“有一種叫云南的生活”宣傳，促進住房消費健康發展。（省住房城鄉建設廳負責）

三、大力發展服務消費

（七）擴大餐飲消費

1.打造美食地標。以“一州一席宴”為基礎，以民族特色餐飲文化為核心，結合夜間文旅消費集聚區建設，打造一批特色餐飲美食街區。到2025年，培育3條全國知名特色餐飲美食街區、規范20條省級特色餐飲美食街區；每個縣、市、區打造一個集萃人文、承載記憶、寄托鄉愁的夜間美食體驗地。（省商務廳、省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳按職責分工負責）

2.開展促消費活動。組織開展“云南名特小吃節”、“野生菌美食文化節”、“避酷暑（寒）·品滇菜”等促消費活動，營造飲滇茶、喝云咖的消費氛圍。支持各州、市結合地域特色舉辦美食節、小吃節，視活動規模和成效給予適當資金支持。組織開展滇菜“名店”、“名師”、“名菜”、“名小吃”評比活動。實施滇菜進酒店、進景區、進機場、進高鐵等“四進”活動，拓寬滇菜營銷渠道。制作“云南美食地圖”，開發“滇菜美食文化之旅”精品旅游線路。支持利用短視頻平臺等新媒體宣傳推廣滇菜產品和民族特色餐飲文化，強化網上營銷。（省商務廳、省人力資源社會保障廳、省文化和旅游廳按職責分工負責）

3.促進不同菜系和飲食文化融合發展。積極引進省外、東南亞、南亞等國內外知名餐飲企業和品牌，豐富餐飲供給和體驗，滿足消費者不同層次的消費需求。鼓勵有條件的州、市申報“世界美食之都”。（省商務廳負責）

4.加快發展餐飲新業態新模式。支持企業創新運營模式和經營業態，充分發揮綠色生產基地、加工基地、直播基地作用，構建“現代農業＋加工中心＋中央廚房＋電子商務”一體化發展新模式。加快預制菜產業發展。持續提升餐飲質量和配送標準化水平。（省商務廳、省農業農村廳、省工業和信息化廳按職責分工負責）

（八）提振住宿消費

探索開展“星級住宿”、“舒心住宿”、“品質住宿”等創建活動，鼓勵行業協會評選最受消費者歡迎的酒店、民宿。積極引進國內外知名住宿品牌、高端業態落戶云南。鼓勵建設主題鮮明、特色突出、風格各異的半山酒店。打造富有文化創意和景觀美學的特色民宿品牌。積極引進承辦專業論壇、簽約發布、年會培訓等各類會議。推動“酒店＋會議中心”、“酒店＋月子中心”等新業態發展。鼓勵各類酒店、民宿健全完善自助商店、影音娛樂、健身等配套服務設施，促進住宿消費提質升級。倡導誠信經營、提升服務水平。（省商務廳、省文化和旅游廳、省市場監管局按職責分工負責）

（九）豐富文旅消費

1.持續深入開展促銷活動。支持各地組織舉辦文旅消費季（月）等活動，鼓勵各級政府、文化旅游企業和金融機構、在線旅行社平臺（OTA）等規范開展消費優惠活動。推動景區、景點實施免門票、打折促銷等活動，落實退役軍人、優撫對象、殘疾人等特殊人群門票減免政策。支持旅游企業與酒店民宿、餐飲名店等開展聯合營銷。（省文化和旅游廳、省商務廳、省發展改革委按職責分工負責）

2.加快文旅業態創新。深入推進“旅游＋”和“＋旅游”，培育推出一批康養度假、文化體驗、鄉村休閑、科學科普、游學研學等新業態項目。加快發展邊（跨）境旅游，推動中老鐵路沿線旅游資源及線路產品開發。深入挖掘紅色文化資源，打造一批紅色旅游景區景點。鼓勵舉辦帳篷露營節、戶外音樂節、少數民族藝術節、動漫文化節等大型活動。優化演出審批程序，積極引進群眾喜聞樂見的演唱會、文藝精品活動。支持實體書店增強文化消費引導功能。持續打造體育旅游系列產品，到2025年培育不少于100個體育旅游精品項目。（省文化和旅游廳、省體育局按職責分工負責）

3.加大旅游宣傳推廣。實施云南省旅游宣傳工程，爭取一批旅游產品入選國家宣傳推廣精品項目名錄。創新宣傳推廣方式，組建云南旅游融媒體中心，在主要客源地高鐵、機場等交通樞紐和線上平臺投放云南文化旅游形象廣告。擇優選聘旅游達人、文化名人開展云南文化旅游宣傳推廣。（省文化和旅游廳、省廣電局按職責分工負責）

4.加快推進旅游服務創優提質。持續開展“不合理低價游”專項整治行動，著力抓好景區、導游和民宿規范管理。健全文旅質量標準和信用體系，進一步完善經營主體、從業人員信用記錄，對認定為文化和旅游市場嚴重失信的經營主體和從業人員實施聯合懲戒。進一步規范全省“30天無理由退貨”承諾機制，堅決整治強迫購物等市場亂象。（省文化和旅游廳、省發展改革委、省商務廳、省市場監管局按職責分工負責）

（十）壯大體育消費

積極引進國際國內大型體育賽事，提升“一帶一路·七彩云南”等系列品牌賽事影響力。落實全民健身實施計劃，實施青少年體育活動促進計劃。推廣冰雪、電子競技、露營等時尚運動，辦好第一屆中國戶外運動產業大會。加強體育公園、全民健身中心、健身步道等基礎設施建設，支持山地、水上、航空、冰雪、汽摩等戶外運動營地建設。鼓勵各地推動現有商業綜合體增設體育運動設施，支持將閑置廠房改造為體育運動場所。持續推進云南省體育消費試點工作，積極申報新一批國家體育消費試點城市。（省體育局負責）

（十一）提升健康服務消費

擴大衛生用品、健身器材、功能型健康保健品等消費，積極發展“互聯網＋醫療健康”服務。積極引進康養綜合服務頭部企業，促進醫療健康與養生、文旅、體育、互聯網、金融等融合發展，構建康養綜合服務新業態，加快發展高端醫療、健康管理等健康服務。開展中醫藥服務百姓健康系列活動，深入推進中醫藥文化和健康知識進社區、進機關、進學校。支持省、州、市、縣各級建設130個中醫藥適宜技術推廣培訓中心。突出中醫藥特色和優勢，重點培育“十大云藥”品種，建設標準化道地中藥材基地，支持中藥產業鏈龍頭企業培引和上下游配套產業發展。（省衛生健康委、省商務廳、省農業農村廳、省科技廳按職責分工負責）

（十二）提質養老育幼消費

鼓勵用人單位、村（居）委會開展福利性、公益性嬰幼兒、老年人托管服務，鼓勵通過政府購買社會服務等方式給予支持和補助。鼓勵有條件的地區建立養老、托育專項補助制度，支持社會力量提供多元化、規范化、普惠性養老托育服務。發展育幼消費，落實生育休假和生育保險制度，落實個人所得稅優惠和住房、育兒補貼等支持政策。大力探索社區嵌入式養老服務模式，逐步建立就近、方便、專業的“15分鐘養老圈”。實施養老城企聯動專項行動，推動老年人和嬰幼兒食品、藥品、保健品行業規范發展。（省民政廳、省衛生健康委、省市場監管局、省醫保局按職責分工負責）

（十三）做大做強會展消費

將南博會打造成推動中國和南亞國家經貿合作的務實平臺。鼓勵引進國內外知名展會項目和會展企業落戶云南，鼓勵各地舉辦與我省主導產業密切相關的市場化、商業化專業展會，圍繞生活消費、時尚購物、綠色食品等開展展會活動。繼續實施政策性補貼促進展會活動恢復，對符合條件在省內成功舉辦展會活動的主辦單位、企業，按展會面積給予相應支持。（省商務廳負責）

（十四）促進家政消費

擴大優質家政服務供給，推動家政服務企業規范化、品牌化、連鎖化發展。支持家政企業優化服務網點布局、進行數字化建設，開展線上招聘、線上銷售等業務。鼓勵家政企業與托育、養老、社區助餐、物業、月子中心等服務融合創新發展。加大家政從業人員職業技能培訓力度，推進家政服務職業技能等級認定，擴大從業人員規模。完善家政服務標準體系，加強信用體系建設，促進行業健康發展。（省發展改革委、省商務廳、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省住房城鄉建設廳、省市場監管局按職責分工負責）

四、擴大電子產品消費

（十五）培育電子產品消費新增長點

推廣家庭安防、智慧廚房、智能睡眠、健康衛浴、綠色家居環境等應用場景，鼓勵可穿戴設備、智能產品消費，促進電子產品消費升級。落實好互聯網適老化及無障礙改造專項行動方案，引導政務服務、便民利民等軟件應用推出適老化版本，降低農村居民、中老年人使用門檻。（省工業和信息化廳、省商務廳按職責分工負責）

（十六）開展電子產品下鄉活動

鼓勵企業改造提升縣、鄉電子產品銷售服務網絡，合理布設展示體驗店，開展下鄉巡展活動，進一步提升產品知曉度和滲透率，切實提高售后服務水平，消除農村居民電子產品消費顧慮。（省工業和信息化廳、省商務廳按職責分工負責）

（十七）加強隱私保護和監督管理

嚴格落實電子產品消費者信息保護政策，依法打擊不當利用個人信息行為，切實加強隱私保護。落實生產者責任延伸制度。持續加強對二手電子產品收購企業的監督檢查，有關情況及時向社會公開。加大對非法拆解電子產品、非法流通二手零配件的打擊力度。（省工業和信息化廳、省公安廳、省委網信辦按職責分工負責）

五、拓展新型消費

（十八）壯大數字消費

鼓勵企業建設一批數字消費體驗中心，支持昆明市建設“國家綜合型信息消費示范城市”，加強數字消費示范項目應用推廣。開展普惠性“上云用數賦智”行動，推動新增“上云”企業1萬家以上，促進企業數字化轉型。聚焦數字商貿、數字文旅、數字會展、數字物流、數字康養等應用場景，引進一批數字經濟龍頭企業，加快發展普惠式、共享式、大眾化的數字消費新業態。支持短視頻平臺直播電商基地加快發展。支持舉辦“電商主播大賽”、“網絡銷售競賽”等活動，加強電商人才培育，促進直播電商發展。在主流電子商務平臺開設“云品樂購”專題，實施“七彩云南、樂購好禮”計劃。對通過網絡交易平臺開展零售業務的經營主體，按照網絡零售額排名給予獎勵。（省工業和信息化廳、省商務廳、省發展改革委、省人力資源社會保障廳按職責分工負責）

（十九）大力發展夜間經濟

鼓勵經營主體延長夜間營業時間，活躍夜購、夜宴、夜娛、夜游、夜健、夜演等消費業態，培育一批夜間演藝精品，打造多業態融合的夜間經濟場景，培育20個具有較大影響力的省級夜經濟集聚區。適度延長夜間消費集聚區周邊公共交通運營時間，在夜間消費場所靈活增設臨時停車位，對出于消費需要的臨時停車實施包容性管理。允許在夜間特定時段設置戶外攤位，鼓勵各地對經允許臨時占用道路、利用公園（廣場）等公共場所開展夜間經營活動免收有關費用。（省商務廳、省文化和旅游廳、省住房城鄉建設廳按職責分工負責）

（二十）推廣綠色消費

加快形成綠色低碳的生活方式和消費模式，健全綠色低碳產品生產和推廣機制，深入推進綠色產品和低碳產品認證，開展產品碳足跡標識標簽認證，培育“云系列”綠色品牌。打造全國重要綠色農產品生產基地，到2025年，全省綠色食品、有機產品、地理標志農產品有效認證數量達到8000個以上。實施綠美交通行動，形成一批綠色示范公路、示范場站、示范港口、示范航道和示范企業。以昆明、玉溪、保山、普洱為試點，打造云南省綠色出行示范。引導綠色文旅消費，制定發布綠色旅游消費公約或指南，規范引導景區、旅行社、游客等踐行綠色環保理念。廣泛開展節約型機關、綠色家庭、綠色社區、綠色出行等創建行動。（省農業農村廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省工業和信息化廳、省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省市場監管局按職責分工負責）

六、完善消費基礎設施

（二十一）健全農村商業設施和物流配送體系

制定出臺云南縣域商業三年行動計劃，建設改造一批縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心。加快推進農村客貨郵融合發展，鼓勵郵政、快遞、交通等網絡和服務下沉，推行集約化配送，鼓勵農村客運車輛代運郵件快件。支持在有條件的縣、鄉、村布設智能快遞柜。穩步推動產、銷地和集散地冷鏈流通基礎設施建設改造升級，補齊農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施短板，提高冷鏈物流重點干支線配送效率，推動城鄉冷鏈網絡雙向融合。（省農業農村廳、省交通運輸廳、省商務廳、省發展改革委、省供銷社聯合社、省郵政管理局按職責分工負責）

（二十二）加快培育多層級消費中心

支持昆明建設面向南亞東南亞區域性國際消費中心城市。推動邊境城市打造商業中心、批發市場、免稅購物店等多元化、多層次消費場景，建設口岸特色消費城市。積極推進省級步行街改造提升試點建設，加快智慧商圈（商店）培育。鼓勵各地發揮旅游、文化、民族、沿邊等優勢，打造各具特色、錯位發展的特色商圈。加快推進國家級、省級“一刻鐘便民生活圈”試點建設，鼓勵各地將“一刻鐘便民生活圈”建設與城鄉社區服務體系建設、城市更新、老舊小區改造等相銜接，推動便民商業設施進社區。（省商務廳、省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳、省民政廳按職責分工負責）

（二十三）加快新能源汽車充電設施建設

加強高速公路服務區充電設施建設，加快建設和增強居住區、辦公區、商業中心、休閑中心、旅游景區、工業園區的充電服務能力。實現充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉鄉全覆蓋”。做好配套電網建設，根據充換電基礎設施供電容量需求，及時啟動全省電網滾動規劃調整，預留充足的充電設施供電容量，提升電網支撐能力。（省交通運輸廳、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳、省能源局按職責分工負責）

（二十四）完善景區配套服務功能

加快對傳統旅游景區、鄉村旅游區、演出場所、博物館等設施改造提升，合理配套餐飲區、休息區、文創產品展示區、公廁、停車場等，完善景區無障礙設施。推動旅游區設施設備更新換代、產品創新和業態升級。強化智慧景區建設，實現實時監測、科學引導、智慧服務。（省文化和旅游廳、省商務廳按職責分工負責）

（二十五）提升鄉村旅游基礎設施水平

促進鄉村旅游基礎設施升級，提升鄉村交通設施，健全完善停車場、服務驛站、特色風景道、指引系統、無障礙設施等。增加和改善鄉村住宿、餐飲、娛樂等接待服務設施。進一步完善村莊環衛設施，配備便捷充足的垃圾桶、旅游廁所、公共洗手臺等設施。完善鄉村信息服務設施，實現鄉村網絡（Wi-Fi）全覆蓋，開發鄉村旅游手機軟件（APP）等。（省文化和旅游廳、省商務廳、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、省鄉村振興局、省工業和信息化廳、省農業農村廳按職責分工負責）

七、提升消費能力

（二十六）著力擴就業增收入

強化就業優先政策導向，著力擴大有收入支撐的消費需求。持續優化營商環境，降低企業運營成本，增加就業崗位，提高員工薪資水平。實施好高校畢業生就業創業行動、“七彩云南”勞務品牌促就業計劃、農村居民及脫貧人口持續增收三年行動、“技能云南”行動等，實現更加充分更高質量就業，提升居民消費能力。（省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省農業農村廳、省鄉村振興局按職責分工負責）

（二十七）加強金融對消費的支持

引導金融機構按照市場化、法治化原則，針對住宿餐飲、文化旅游、體育健康、養老托育、家政服務等行業特點，創新金融產品，加大信貸投放。鼓勵金融機構圍繞“衣食住行游”等高頻場景，推出信用卡消費立減金、減免商戶手續費等優惠活動。加強征信體系建設，合理優化小額消費信貸和信用卡利率、還款期限、授信額度等，進一步提升服務質效。加強消費信貸用途和流向監管，合理增加消費信貸。充分運用云南省中小企業融資綜合信用服務平臺，便利中小微企業融資。（中國人民銀行云南省分行、金融監管總局云南監管局、省地方金融監管局按職責分工負責）

（二十八）加大資金支持力度

支持符合條件的消費基礎設施項目申報地方政府專項債券。鼓勵有條件的地區統籌各類資金，適度發放消費券，引導消費券發放平臺企業配套優惠政策，促進汽車、家電、家具、餐飲等重點領域消費。（省財政廳、省文化和旅游廳、省商務廳、省發展改革委按職責分工負責）

（二十九）落實帶薪休假制度

落實休息休假、帶薪年休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息。（省人力資源社會保障廳牽頭負責）

（三十）保障困難群體基本生活消費

及時將符合救助條件的居民納入特困供養、低保范圍，按規定標準足額發放補助資金，實現應保盡保、應救盡救。提高城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、孤兒基本生活保障標準。在達到啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制條件時，及時啟動實施困難群眾價格臨時補貼，切實保障困難群眾基本生活。（省民政廳、省財政廳、省發展改革委按職責分工負責）

各地各有關部門要強化協同配合，加強督促落實，結合實際細化工作方案，制定配套政策，壓實工作責任，精心組織實施，形成工作閉環。要加強市場監管，營造放心消費環境，切實保障消費者合法權益，增強消費信心。要加強政策宣傳，擴大政策知曉度，推動各項措施落地見效。